山西孝義透水事故黑煤窯調(diào)查

　　“礦主”承包的企業(yè)非法向黑煤窯供電

　　隨著黑煤窯“礦主”杜紀(jì)紅等8名犯罪嫌疑人全部到案，事故調(diào)查組對(duì)涉事煤窯井下盜采情況，也派出相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員入井展開(kāi)實(shí)地測(cè)量調(diào)查。

　　黑煤窯運(yùn)行生產(chǎn)，一個(gè)重要環(huán)節(jié)是如何解決供電問(wèn)題。新京報(bào)記者調(diào)查了解，電源系該煤窯“礦主”杜紀(jì)紅從其承包的一個(gè)廢棄企業(yè)的變壓器接入。事發(fā)后，供電人員已從源頭切斷電纜。

　　另外，孝義市自然資源局負(fù)責(zé)人介紹，該市之所以出現(xiàn)黑煤窯，有一個(gè)歷史原因，以前由于中小型煤礦粗放開(kāi)采，造成地下留有大量殘煤。2008年煤礦產(chǎn)能進(jìn)行整合，相當(dāng)多一批達(dá)不到產(chǎn)能要求的煤礦關(guān)停。隨著近幾年煤炭市場(chǎng)價(jià)格上漲，一些黑煤窯受利益誘惑鋌而走險(xiǎn)。

　　公開(kāi)消息顯示，孝義盜采事故發(fā)生后，呂梁市召開(kāi)打擊盜采礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)。孝義要求全市所有干部都簽訂一份承諾保證書(shū)，承諾本人和家人不涉私挖濫采行為。

　　記者獲悉，除已被免職的孝義市委書(shū)記、市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)三人，第二批被問(wèn)責(zé)的孝義市自然資源局局長(zhǎng)，該市西辛莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)均已被免職處理。另?yè)?jù)12月21日呂梁紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站消息，西辛莊鎮(zhèn)人大主席楊海生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受呂梁市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；孝義市自然資源局西辛莊自然資源所所長(zhǎng)侯進(jìn)軍涉嫌嚴(yán)重違法，目前正接受呂梁市監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。

　　截至12月21日，山西呂梁孝義市西辛莊鎮(zhèn)杜西溝村“黑煤窯”盜采透水事故中，20名被困人員獲救送醫(yī)后已有10人出院返家，其他礦工仍留院繼續(xù)觀察治療。

　　獲救礦工：

　　知道是“黑口子” 原想賺點(diǎn)零花錢(qián)就走

　　12月21日，被困“礦工”朱輝經(jīng)送醫(yī)救治后順利出院返鄉(xiāng)。

　　朱輝是四川南充人，他向新京報(bào)記者回憶了井下發(fā)生透水事故的驚魂一刻。12月15日夜里，他下井后來(lái)到井底向上數(shù)的第三個(gè)工作面采煤，突然聽(tīng)到有人喊，“來(lái)水了，來(lái)水了，快跑。”事后，他了解到透水的是井下倒數(shù)第二個(gè)工作面。

　　沿著作業(yè)面巷道，朱輝跑到與上方作業(yè)面巷道相通的出口一路向高處逃生。

　　事發(fā)時(shí)，朱輝剛到黑煤窯上班五天，是四川礦工洪發(fā)林介紹他來(lái)的。他說(shuō)洪發(fā)林是井下領(lǐng)班員，此次透水事故中被困井下遇難。來(lái)這里上班前，兩人曾在呂梁離石區(qū)的一個(gè)大礦上干活。

　　剛來(lái)上班時(shí)，朱輝說(shuō)不知道這是個(gè)“黑口子”。但上了兩天班，他發(fā)現(xiàn)每次下井都要從一個(gè)自動(dòng)升降的液壓鐵門(mén)進(jìn)入，再穿過(guò)一個(gè)很長(zhǎng)的地下隧道才能到達(dá)豎井，而且豎井位于一個(gè)隱蔽的大房子里面。那時(shí)就懷疑這個(gè)礦不正規(guī)。

　　朱輝說(shuō)，他從領(lǐng)班員洪發(fā)林那里了解到，礦可能沒(méi)手續(xù)?！跋胫凑褪歉蓚€(gè)十天、二十天的，弄點(diǎn)過(guò)年零花錢(qián)就回家了。”朱輝繼續(xù)干了下去。

　　工資每10天結(jié)算一次，工資標(biāo)準(zhǔn)是依照每挖出一平車(chē)煤，老板給40元錢(qián)，每平車(chē)煤600斤左右。

　　另一位“礦工”徐可艾，湖北恩施人，到黑煤窯上班第七天就發(fā)生了事故。

　　他回憶，出事的黑煤窯井下共有7個(gè)工作面，礦工們?nèi)艘唤M，分別進(jìn)入各個(gè)巷道采煤。聽(tīng)到有人喊來(lái)水了，他丟下手里的平車(chē)就往上跑。“當(dāng)時(shí)，透水將大家所帶的吃喝物品都沖走了，后來(lái)發(fā)現(xiàn)礦泉水漂浮上來(lái)，大家就拿來(lái)輪流喝一點(diǎn)。” 徐可艾說(shuō)。

　　公開(kāi)消息顯示，此次透水事故事發(fā)12月15日23時(shí)，井下被困礦工22人，43小時(shí)后被救升井，其中2名礦工遇難。

　　孝義市醫(yī)院醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)張小玲介紹，礦工因被困井下時(shí)間較長(zhǎng)，剛送醫(yī)時(shí)體溫偏低，個(gè)別人伴有脫水癥狀。目前，經(jīng)醫(yī)院救治專(zhuān)家組評(píng)估，20日、21日，10名礦工身體健康指標(biāo)達(dá)到出院標(biāo)準(zhǔn)，已順利出院返家。另外10名礦工仍在留院觀察治療。

　　醫(yī)院出具的一份救治礦工名單顯示，20名礦工分別來(lái)自四川、湖北、重慶、云南、貴州、河南。

　　黑煤窯所占土地：

　　過(guò)去是一個(gè)堆放建筑垃圾的廢棄深坑

　　煤窯生產(chǎn)運(yùn)行離不開(kāi)供電。這個(gè)黑煤窯供電來(lái)源成為公眾關(guān)注焦點(diǎn)。此前新華社消息稱(chēng)，該煤窯380伏的動(dòng)力電系礦主私自接線。那么，是從何處私自接的電源？

　　12月20日，國(guó)網(wǎng)孝義市供電公司營(yíng)銷(xiāo)部客戶服務(wù)中心那姓主任介紹，合法企業(yè)正常申請(qǐng)用電，“必須要有發(fā)改部門(mén)對(duì)企業(yè)立項(xiàng)，以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、土地使用證，才可辦理用電許可?！?/p>

　　那主任說(shuō)，杜西溝村黑煤窯的供電，是另外一個(gè)用戶偷偷轉(zhuǎn)供出去的電源。正常情況下，已申請(qǐng)用電用途后不容許隨意變更，如果未經(jīng)許可改變用途，就屬違法用電。

　　企業(yè)用電，事后又該如何監(jiān)管？孝義供電公司運(yùn)檢部一名工作人員介紹，目前，國(guó)網(wǎng)呂梁市供電公司監(jiān)察部已派員調(diào)查涉事煤窯非法用電問(wèn)題。該煤窯使用的是地埋電纜，具體用電監(jiān)管都在基層供電所。

　　孝義市供電公司西辛莊供電所所長(zhǎng)王鵬告訴新京報(bào)記者，涉事黑煤窯如何供電的問(wèn)題，他目前不便透露。

　　新京報(bào)記者實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，涉事黑煤窯向南約500米處有一臺(tái)變壓器，變壓器配電箱下方有一根直徑約4厘米的電纜線已被剪斷，斷面顯示，電纜中共有四根約1厘米粗的鋁線。該電纜從一條東西向的土壩下面向北穿過(guò)后，深埋不見(jiàn)去向。

　　孝義市西辛莊鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人證實(shí)，上述被切斷的電纜就是黑煤窯電源，該變壓器是孝義市四通玻璃有限公司所有。

　　天眼查顯示，孝義市四通玻璃有限公司創(chuàng)建于2015年12月，法定代表人武俊鋒。新京報(bào)記者探訪該企業(yè)，大門(mén)已落鎖。從廠房建筑結(jié)構(gòu)來(lái)看，疑似被改建為養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　孝義市委權(quán)威消息源證實(shí)，2016年，孝義市四通玻璃有限公司建成，企業(yè)立項(xiàng)備案、營(yíng)業(yè)執(zhí)照手續(xù)齊全。但當(dāng)年建成后被列入高耗能企業(yè)，無(wú)法辦理其他合法手續(xù)，并于當(dāng)年關(guān)停。之后，由杜西溝村村民、涉事黑煤窯“礦主”杜紀(jì)紅承包。

　　黑煤窯所占土地問(wèn)題，也是關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

　　12月20日，孝義市自然資源局局長(zhǎng)鄭洪全介紹，事發(fā)后，經(jīng)調(diào)取孝義市土地利用總體規(guī)劃圖查證，黑煤窯所占土地，過(guò)去是一個(gè)堆放建筑垃圾的廢棄深坑。土地性質(zhì)是裸地，也就是說(shuō)，這是一塊閑置未利用廢地。不過(guò)，要在地面開(kāi)發(fā)建設(shè)，必須要經(jīng)政府批準(zhǔn)。

　　黑煤窯成因：

　　歷史粗放開(kāi)采留下殘煤 利誘非法盜采

　　鄭洪全介紹，孝義之所以出現(xiàn)黑煤窯盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源，有一個(gè)歷史原因是孝義地下煤炭資源豐富，以前由于中小型煤礦的粗放式開(kāi)采，留下大量煤柱殘煤。2008年孝義市對(duì)煤礦產(chǎn)能進(jìn)行整合，一批達(dá)不到產(chǎn)能要求的煤礦被關(guān)停。隨著近兩年冬季煤炭?jī)r(jià)格上漲，一些黑煤窯受利益誘惑進(jìn)行非法盜采。

　　鄭洪全介紹，目前礦山救護(hù)隊(duì)一邊對(duì)礦井排水，一邊由孝義市自然資源局執(zhí)法隊(duì)、煤管局，以及聘請(qǐng)的第三方測(cè)繪公司人員下井進(jìn)行實(shí)勘，對(duì)于涉事煤窯所盜采的煤炭，暫沒(méi)有準(zhǔn)確數(shù)量。

　　此前新華社消息稱(chēng)，涉事黑煤窯從2018年修建開(kāi)采，曾被兩次舉報(bào)，但“礦主”未受到處理，煤窯也未取締。

　　孝義市自然資源局向新京報(bào)記者出具的情況說(shuō)明顯示，2018年10月15日，西辛莊鎮(zhèn)自然資源所確實(shí)接到過(guò)對(duì)涉事煤窯盜采煤炭資源的舉報(bào)。執(zhí)法人員到場(chǎng)后經(jīng)排查，該非法礦口位于杜西溝村村北“河灘里”，位置十分隱蔽，設(shè)有偽裝掩護(hù)，在廢棄房?jī)?nèi)設(shè)有洞口，盜采設(shè)施比較簡(jiǎn)陋。西辛莊鎮(zhèn)組織機(jī)械對(duì)洞口進(jìn)行填埋，并對(duì)廢棄房進(jìn)行拆除，對(duì)盜采設(shè)施給予徹底破壞。2018年10月至2019年10月，該處作為排查重點(diǎn)，未發(fā)現(xiàn)有盜采行為和建設(shè)痕跡。

　　2020年5月5日，鎮(zhèn)自然資源所再次接到舉報(bào)，執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)反映位置位于2018年舉報(bào)位置，該處外圍設(shè)有偽裝和障礙，車(chē)輛無(wú)法進(jìn)入，步行到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)礦口正處于施工階段，礦口設(shè)置了“暗堡”，頂棚為鋼架，下方設(shè)有儲(chǔ)煤棚，洞口尚未實(shí)施完成。

　　情況說(shuō)明顯示，經(jīng)西辛莊鎮(zhèn)組織，對(duì)設(shè)施進(jìn)行了徹底破壞，使用電氧焊將鋼架全部切割破壞，主體結(jié)構(gòu)全部毀滅拆除，洞口煤棚全部填埋，非法建設(shè)全部破壞。鑒于其未實(shí)施盜采行為，現(xiàn)場(chǎng)也被徹底破壞，尚未構(gòu)成事實(shí)，未構(gòu)成立案標(biāo)準(zhǔn)。2020年5月至2021年4月，該處作為西辛莊鎮(zhèn)自然資源所排查重點(diǎn)目標(biāo)，未發(fā)現(xiàn)有任何建設(shè)跡象和盜采行為。

　　呂梁市：

　　“黑礦”必有保護(hù)傘 全市查“內(nèi)鬼”

　　呂梁市政府網(wǎng)站消息，12月18日，該市召開(kāi)打擊盜采礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，決定集中一個(gè)月時(shí)間在全市開(kāi)展嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　　市委書(shū)記孫大軍在會(huì)上表示，開(kāi)展地毯式大檢查，全面查清黑煤窯底數(shù)，不漏掉一村一溝一礦。他說(shuō)，敢開(kāi)“黑礦”的，必有保護(hù)傘，想當(dāng)好“黑礦主”，必須要擺平與有關(guān)方面的關(guān)系。全市干部隊(duì)伍、公職人員來(lái)一次大排查、大起底，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要重拳出擊，堅(jiān)決揪出“內(nèi)鬼”，徹底清除干部隊(duì)伍中的“毒瘤”。

　　孫大軍還表示，一些地方私挖濫采由來(lái)已久，根本原因是有關(guān)黨委、政府和監(jiān)管部門(mén)失職瀆職。失職瀆職就要追責(zé)問(wèn)責(zé)，包庇勾聯(lián)違法犯罪分子必須嚴(yán)懲。對(duì)私挖濫采行為聽(tīng)之任之，不制止、不上報(bào)的，必須免職；對(duì)不掌握情況的懶官、庸官、糊涂官，也必須免職。

　　就在黑煤窯事故發(fā)生前，10月5日，孝義融媒體官網(wǎng)報(bào)道，孝義市自然資源局深入西辛莊鎮(zhèn)開(kāi)展打擊私挖濫采專(zhuān)項(xiàng)督查。西辛莊鎮(zhèn)人大主席楊海生介紹，針對(duì)易發(fā)點(diǎn)廠礦、種植、養(yǎng)殖基地，居民住宅區(qū)，經(jīng)鎮(zhèn)、村干部共同進(jìn)行網(wǎng)格化排查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)私挖濫采現(xiàn)象。

　　當(dāng)?shù)匾晃皇熘诿焊G盜采現(xiàn)象的人士介紹，這些黑煤窯除了隱蔽性強(qiáng)，對(duì)毀滅證據(jù)也有一套。比如，他曾見(jiàn)到西辛莊鎮(zhèn)吳西莊村一家黑煤窯，外運(yùn)煤炭的路都被封死，防止外人靠近。只有出煤時(shí)，才將堵死路面土堆推開(kāi)。而且，運(yùn)煤車(chē)兩個(gè)后輪邊上還綁上掃帚，車(chē)輛經(jīng)過(guò)后都不會(huì)留下車(chē)輪痕跡。

　　12月21日，孝義市委權(quán)威消息源證實(shí)，除被免職的孝義市委書(shū)記、市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)三人，孝義市自然資源局局長(zhǎng)鄭洪全，西辛莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)也已被問(wèn)責(zé)免職處理。

　　另?yè)?jù)12月21日呂梁紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站消息，西辛莊鎮(zhèn)人大主席楊海生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受呂梁市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查；孝義市自然資源局西辛莊自然資源所所長(zhǎng)侯進(jìn)軍涉嫌嚴(yán)重違法，目前正接受呂梁市監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。

　　新任西辛莊鎮(zhèn)黨委書(shū)記郭逢立20日在該鎮(zhèn)打擊私挖濫采礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)會(huì)上講到，出了事，牢獄之災(zāi)的代價(jià)誰(shuí)也承受不起。只要是黑口子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)徹底摧毀一個(gè)。

　　新京報(bào)記者 李英強(qiáng) 【編輯:于曉】

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